2013-03-20 komunikaty z obrad zespołu roboczego MTBiGM ds zmian przepisów osk
- Szczegóły
- Kategoria: Postulaty i wnioski do Władz
Opublikowano 2013-06-15 13:00
Komunikat nr.4
z obrad zespołu roboczego ds. zmian przepisów regulujących funkcjonowanie osk
W dniu 07 czerwca 2013 roku w Ministerstwie Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej odbyło się kolejne,
szóste spotkanie przedstawicieli Resortu Transportu oraz reprezentantów środowiska osk, w którym uczestniczyli:
1. Andrzej Bogdanowicz – Dyrektor Departamentu Transportu Drogowego;
2. Tomasz Piętka – Główny Specjalista w Departamencie Transportu Drogowego;
Ze strony organizacji społecznych :
1) Roman Stencel – prezes Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców / OIGOSK/;
2) Zbigniew Popławski – wiceprezes zarządu Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
3) Zbigniew Gryglas – wiceprezes zarządu Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
4) Grzegorz Jarząbek – prezes Ligi Obrony Kraju
5) Jerzy Długoszewski – Liga Obrony Kraju;
6) Krzysztof Szymański - prezes Polskiej Federacji Stowarzyszeń Szkół Kierowców;
7) Marek Stasiak – skarbnik Polskiej Federacji Stowarzyszeń Szkół Kierowców;
8) Jan Domasik - prezes Polskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
9) Wojciech Góra – wiceprezes Polskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
Uzgodniono tekst projektu Ustawy z dnia …………………. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami oraz niektórych innych ustaw, do którego należy zredagować uzasadnienie.
Następne posiedzenie zespołu zaplanowano w dniu 20 czerwca 2013r
Opublikowano 2013-05-19 13:50
Komunikat nr.3
z obrad zespołu roboczego ds. zmian przepisów regulujących funkcjonowanie osk
W dniu 17 maja 2013 roku w Ministerstwie Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej odbyło się kolejne, piąte spotkanie przedstawicieli Resortu Transportu oraz reprezentantów środowiska osk, w którym uczestniczyli:
1. Andrzej Bogdanowicz – Dyrektor Departamentu Transportu Drogowego;
2. Tomasz Piętka – Główny Specjalista w Departamencie Transportu Drogowego;
Ze strony organizacji społecznych :
1) Roman Stencel – prezes Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców / OIGOSK/;
2) Zbigniew Popławski – wiceprezes zarządu Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
3) Zbigniew Gryglas – wiceprezes zarządu Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
4) Grzegorz Jarząbek – prezes Ligi Obrony Kraju
5) Adam Świderski – Liga Obrony Kraju;
6) Krzysztof Szymański - prezes Polskiej Federacji Stowarzyszeń Szkół Kierowców;
7) Krzysztof Bandos – wiceprezes zarządu Polskiej Federacji Stowarzyszeń Szkół Kierowców;
8) Jan Domasik - prezes Polskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
9) Wojciech Góra – wiceprezes Polskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
Na wstępie, w związku z doniesieniami medialnymi o problemach i urlopowaniu sekretarza stanu wiceministra Tadeusza Jarmuziewicza kol. Zbigniew Popławski wyraził zaniepokojenie i dopytywał czy ewentualne zmiany personalne kierownictwa resortu nie zagrożą realizacji dotychczasowych i perspektywicznych ustaleń zespołu roboczego?
Pan Tomasz Piętka uspokajająco odpowiedział, że jego zdaniem nie ma zagrożeń realizacyjnych z powodu hipotetycznych zmian personalnych. Albowiem obowiązuje podpisana 16 kwietnia br. notatka intencyjna, której tezy wypracowano ze stroną społeczną reprezentowaną w zespole roboczym!
Z oczywistych względów tzw. „ciągłości władzy” DTD będzie dążyć do wdrożenia uzgodnionych uregulowań prawnych w możliwie najkrótszym terminie.
Zważywszy jednak na terminy i procedury legislacyjne w zapowiadanym optymistycznym wariancie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie uokp w trybie inicjatywy poselskiej i przeprowadzenie chociażby pierwszego czytania przed przerwą wakacyjną tj. w końcu lipca br. – trzeba mieć świadomość, że omawiane zmiany ustawy mogą zostać uchwalone najwcześniej w końcu br.
Dopiero po uchwaleniu zmian uokp, można rozpocząć procedury zmian rozporządzeń, w efekcie - wejście w życie nowych regulacji prawnych będzie możliwe najwcześniej w końcu pierwszego kwartału 2014r
Następnie przystąpiono do wnikliwej analizy wstępnego, roboczego tekstu projektu Ustawy z dnia…………………. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami oraz niektórych innych ustaw
Uzgodniono, dyskutowano co następuje:
1) w art. 23:
a) uchyla się ust. 3,
b) ust 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Egzamin wewnętrzny jest przeprowadzany po ukończeniu zajęć, o których mowa w ust. 2, przez instruktora lub wykładowcę wyznaczonych przez kierownika podmiotu prowadzącego szkolenie. Wykładowca przeprowadza wyłącznie część teoretyczną egzaminu wewnętrznego.”
c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Czas poświęcony na przeprowadzenie zajęć, o których mowa w ust. 2 pkt. 1-3 oraz ust. 5, powinien być dostosowany do umiejętności i predyspozycji osoby szkolonej, nie krótszy jednak od minimalnych wymagań określonych dla uprawnień danej kategorii prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem.”
2) w art. 26:
a) uchyla się ust. 2,
b) uchyla się ust. 7.
Na skutek burzliwej dyskusji jaka rozgorzała w środowisku osk po opublikowaniu opinii MTBiGM z 30 kwietnia 2013r znak TD-6jz-024-25/13 nt. formy zatrudnienia instruktorów nauki jazdy cyt;
w opinii Ministerstwa użyte w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami wyrażenie "zatrudnienie" w odniesieniu do instruktora nauki jazdy oznacza wykonywanie pracy w ramach stosunku pracy przewidzianego w Kodeksie pracy.
Organizacje społeczne postulują skreślenie w ust.5 pkt.1 wyrazów „zatrudniony w ośrodku szkolenia”
Art.26. 5. Zajęcia podczas szkolenia prowadzą:
1) zatrudniony w ośrodku szkolenia instruktor lub będący instruktorem przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia kierowców – w zakresie, o którym mowa w art. 23 ust. 2 pkt. 1 i 2;
Celem uwzględnienia w/w postulatu w omawianym projekcie zostanie przesłany do MTBiGM wspólny wniosek organizacji społecznych środowiska osk.
3) w art. 27:
a) w ust. 1:
- pkt.1 otrzymuje brzmienie:
„1) przedstawić staroście właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, najpóźniej w następnym dniu roboczym od dnia rozpoczęcia kursu, informację o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęcia teoretycznych oraz o planowanym terminie rozpoczęcia zajęć praktycznych dla danego kursu, wraz z listą uczestników kursu;”,
Zdecydowanie zaprotestowałem, wskazując że prezentowane w projekcie brzmienie art.27 ust.1 pkt.1 nie odpowiada intencji wymienionej w pkt.3.1 notatki z 16.04.2013r, cyt:
W celu realizacji postulatu:
1.należy ograniczyć obowiązek zgłaszania kursów i zajęć przez ośrodki szkolenia kierowców jedynie do informowania o terminie, czasie i miejscu prowadzenia pierwszych zajęć teoretycznych,
Po żywiołowej dyskusji dyr. Bogdanowicz zaproponował wprowadzenie do uokp obowiązku dla kierownika osk sporządzania harmonogramu zajęć teoretycznych. Natomiast obowiązek zgłaszania staroście nadzorującemu osk ma być ograniczony jedynie do informowania o terminie, czasie i miejscu rozpoczęcia pierwszych zajęć teoretycznych.
Konkretne brzmienie przepisu ma być zaprezentowane w kolejnej wersji projektu zm. uokp, która zostanie przesłana przed następnym posiedzeniem zespołu zaplanowanym na początek czerwca br.
- uchyla się pkt. 3
W kontekście poniższego fragmentu pkt.3.2 notatki z 16.04.2013r, cyt:
należy rozważyć czy ze względu na działający system teleinformatyczny w tym PKK, konieczne jest informowanie starosty o zakończeniu szkolenia osób w ośrodku szkolenia kandydatów na kierowców,
Postulowaliśmy o uchylenie pkt.4 uzasadniając, że po aktualizacji PKK o informacje o ukończeniu szkolenia w systemie teleinformatycznym znajdują się wszystkie informacje wymagane pkt.4.
Dlatego nie znajdujemy żadnych racjonalnych przesłanek dla utrzymywania biurokratycznego obowiązku przekazywania staroście w terminie 14 dni od dnia zakończenia kursu i wydania zaświadczenia o jego ukończeniu - danych osób, które ukończyły kurs.
Ponadto wskazywaliśmy na ogromne koszty społeczne tej biurokratycznej mitręgi!
- uchyla się pkt. 4 [ dodać ]
4) przekazywać staroście, o którym mowa w pkt 1, w terminie 14 dni od dnia zakończenia kursu i wydania zaświadczenia o jego ukończeniu, następujące dane osób, które ukończyły kurs:
a) imię i nazwisko,
b) datę i miejsce urodzenia,
c) numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL), zwany dalej „numerem PESEL”, a w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL – serię, numer i nazwę dokumentu potwierdzającego tożsamość oraz nazwę państwa, które wydało ten dokument,
d) adres zamieszkania,
e) zakres ukończonego kursu,
f) imię i nazwisko odpowiednio instruktora lub wykładowcy, który prowadził zajęcia, jego numer ewidencyjny oraz numer ewidencyjny jednostki szkolącej;
Pan Tomasz Piętka wyjaśnił, że aktualne funkcjonalności SI starostw nie zapewniają automatycznego przesyłania danych lub dostępu do PKK z poziomu aplikacji (autorstwa PWPW – HP) Portal Starosty, którym posługują się komórki organizacyjne starostw sprawujące nadzór nad osk.
Jednak przedstawi problem informatykom i jeżeli okaże się, że w terminie kilku tygodni będzie możliwe wdrożenie w/w funkcjonalności, to postulat uchylenia pkt. 4 w ust.1 art. 27 zostanie uwzględniony w omawianym projekcie zm. uokp.
Decyzję w tej sprawie przedstawi na najbliższym posiedzeniu zespołu roboczego w czerwcu br.
b) ust.6 otrzymuje brzmienie:
„6. Starosta, o którym mowa w ust. 1 pkt.1, może umożliwić przekazywanie informacji oraz danych, o których mowa w ust.1 pkt.1 i 4 oraz ust.2 pkt.1 i 3 w formie elektronicznej z wykorzystaniem bezpiecznego podpisu elektronicznego lub podpisu stanowiącego podanie w postaci elektronicznej danych: imienia i nazwiska kierownika podmiotu prowadzącego szkolenie, potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP, zgodnie z ustawą z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.”
6. Starosta, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może umożliwić przekazywanie informacji oraz danych, o których mowa w ust.1 pkt.1, 3 i 4 oraz ust. 2 pkt 1 i 3 w formie elektronicznej z wykorzystaniem bezpiecznego podpisu elektronicznego.
4) w art. 31:
a) w ust. 1
- uchyla się pkt. 2,
- w pkt. 3:
- - lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) pojazdy szkoleniowe w zakresie prawa jazdy kategorii objętej poświadczeniem spełniania dodatkowych wymagań przy czym co najmniej jeden pojazd w zakresie danej kategorii prawa jazdy jest własnością tego przedsiębiorcy lub przedmiotem umowy leasingu i pojazd w zakresie prawa jazdy kategorii A i B jest nie starszy niż 5 lat, w zakresie prawa jazdy kategorii C jest nie starszy niż 7 lat, a w zakresie prawa jazdy kategorii D jest nie starszy niż 12 lat:”
- - w lit. c tiret pierwsze otrzymuje brzmienie
„- uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii objętej poświadczeniem spełniania dodatkowych wymagań,”
- w pkt. 4:
- - lit. a i b otrzymują brzmienie:
a) dwóch instruktorów posiadających uprawnienia do prowadzenia szkolenia w zakresie prawa jazdy kategorii B lub C od co najmniej 5 lat,
b) jednego instruktora posiadającego uprawnienia do prowadzenia szkolenia w zakresie prawa jazdy kategorii objętej poświadczeniem spełniania dodatkowych wymagań, oraz
b) w art. 35
- w ust. 1 pkt. 1 otrzymuje brzmienie:
„1) ośrodek szkolenia kierowców posiadający poświadczenie potwierdzające spełnianie dodatkowych wymagań – odpowiednio do zakresu posiadanego poświadczenia;”
- ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, posiadający poświadczenie potwierdzające spełnianie dodatkowych wymagań w zakresie prawa jazdy kategorii A, B, C i D organizuje 3-dniowe warsztaty doskonalenia zawodowego według programu określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 32 ust. 3 pkt. 2 lit. c, zapewnia udział w warsztatach wszystkim zainteresowanym instruktorom i wykładowcom oraz wydaje zaświadczenie potwierdzające uczestnictwo w tych warsztatach.”
5) w art. 44 w ust. 4 w pkt. 2 lit b otrzymuje brzmienie:
„b) informacją lub danymi, o których mowa w art. 27 ust.1 pkt.1,”
6) w art. 53:
a) po ust. 4 dodaje się ust 4a w brzmieniu:
„4a. Praktyczna część egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B, B+E na wniosek i koszt osoby egzaminowanej, jest prowadzona wskazanym pojazdem ośrodka szkolenia kierowców, który prowadził szkolenie tej osoby.
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego, przeprowadzając postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem są pojazdy do przeprowadzania praktycznej części egzaminu na prawo jazdy przygotowując specyfikację istotnych warunków zamówienia lub powołując komisję przetargową, na ich wniosek dopuszczają uczestnictwo przedstawicieli regionalnych organizacji zrzeszających ośrodki szkolenia kierowców, a w razie braku takich organizacji - przedstawicieli ogólnopolskich organizacji zrzeszających ośrodki szkolenia kierowców, wyrażających wolę wzięcia udziału w postępowaniu. Umowa w sprawie zamówienia publicznego na pojazdy jest zawierana przez wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego na okres nie krótszy niż 4 lata.
7) Po art. 53 dodaje się art. 53a w brzmieniu:
„art.53a. 1. Składając wniosek, o którym mowa w art. 53 ust. 4a, osoba egzaminowana dołącza oświadczenie ośrodka szkolenia kierowców, o wyrażeniu zgody na udział pojazdu tego ośrodka w egzaminie państwowym.
2. Ośrodek szkolenia kierowców, który złożył oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, może nie później niż 5 dni przed wyznaczonym terminem egzaminu, odmówić udostępnienia pojazdu. O odmowie udostępnienia pojazdu ośrodek szkolenia kierowców jest obowiązany poinformować w przedmiotowym terminie osobę egzaminowaną i wojewódzki ośrodek ruchu drogowego.
3. W przypadku jeżeli ośrodek szkolenia kierowców, którego pojazdem miał być przeprowadzony egzamin państwowy, nie udostępnił pojazdu we wskazanym terminie i nie odmówił udostępnienia pojazdu w terminie, o którym mowa w ust.2 dodatkowy koszt przeprowadzenia egzaminu pojazdem wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego jest pokrywany przez ten ośrodek szkolenia kierowców.
4. W przypadku jeżeli egzamin ma być przeprowadzony pojazdem ośrodka szkolenia kierowców, a osoba egzaminowana na ten sam dzień ma wyznaczony termin części teoretycznej i praktycznej egzaminu państwowego, i uzyska negatywny wynik z części teoretycznej egzaminu państwowego koszt udostępnienia pojazdu pokrywa ośrodek szkolenia kierowców, który go udostępnia.
8) Po art. 54 dodaje się art. 54a w brzmieniu:
„art. 54a 1. Wyposażenie, o którym mowa w art. 54 ust.1 w przypadku pojazdów ośrodków szkolenia kierowców, o których mowa w art. 53 ust. 4a, zapewnia podmiot dostarczający pojazd.
2. wyposażenie, o którym mowa w ust. 1, powinno odpowiadać warunkom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1-5, 7 i 8 oraz pozwalać na rejestrację przebiegu egzaminu i przekazanie go bezpośrednio po egzaminie dla potrzeb wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego z wykorzystaniem ogólnodostępnych informatycznych nośników danych.
3. Plik z nagraniem powinien być zapisany w powszechnie stosowanym formacie zapisu i odczytu danych, możliwym do odtworzenia bez specjalistycznego oprogramowania i sprzętu.
Art. 2. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowymw art. 117 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Ośrodek może wykonywać działalność gospodarczą, której wyniki będą przeznaczane na działalność, o której mowa w ust. 1 i 2 – za wyjątkiem działalności o której mowa w art. 28 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami.”
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z 30 dni od dnia ogłoszenia.
Zredagował: Roman Stencel
19 maja 2013
Komunikat nr.2
Z obrad zespołu roboczego ds. zmian przepisów regulujących funkcjonowanie osk
W dniach 20.03.2013 r., 25.03.2013 r. oraz 28.03.2013 r. odbyły się spotkania zespołu roboczego, strony społecznej i MTBiGM, których celem było wypracowanie propozycji zmian w przepisach dotyczących procesu wydawania uprawnień do kierowania pojazdami, w tym w szczególności w ustawie o kierujących pojazdami. Podstawą prac były postulaty strony społecznej przekazane w formie pisma Ministrowi Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
Ze strony MTBiGM w spotkaniu udział wzięli:
1) Andrzej Bogdanowicz – Dyrektor Departamentu Transportu Drogowego;
2) Tomasz Piętka – Główny Specjalista w Departamencie Transportu Drogowego;
3) Tomasz Behrendt – Główny Specjalista ds. Legislacji w Departamencie Prawnym;
Ze strony organizacji społecznych:
1) Roman Stencel – prezes Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
2) Zbigniew Popławski – wiceprezes zarządu Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
3) Zbigniew Gryglas – wiceprezes zarządu Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
4) Jerzy Długoszewski – Liga Obrony Kraju;
5) Adam Świderski – Liga Obrony Kraju;
6) Krzysztof Szymański - prezes Polskiej Federacji Stowarzyszeń Szkół Kierowców;
7) Krzysztof Bandos – wiceprezes zarządu Polskiej Federacji Stowarzyszeń Szkół Kierowców;
8) Jan Domasik - prezes Polskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
9) Wojciech Góra - wiceprezes Polskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców;
Podczas spotkań podjęto następujące ustalenia:
I. Odnośnie ustalenia minimalnej ceny urzędowej za godzinę szkolenia podjęto ustalenie, że realizacja przedmiotowego postulatu nie jest możliwa, ze względu na fakt, że Państwo aspekty ekonomiczne działalności osk pozostawia mechanizmom rynkowym. Perspektywicznie prawom rynkowym zostaną poddane również SKP, które dzisiaj mają cenę urzędową.
II. Odnośnie wydania uprawnień osobom które zdały egzamin państwowy przed 19 stycznia 2013 r., a ich dokumenty wpłynęły do organu wydającego prawo jazdy po tej dacie podjęto ustalenie, że ze względu na przepisy UE realizacja tego postulatu jest niemożliwa.
III. Odnośnie przywrócenia obowiązkowych szkoleń dodatkowych po 3 niezdanych egzaminach podjęto ustalenie, że ze względu na dotychczas występująca patologię w tym zakresie - szkolenia te nie będą przywrócone.
IV. Odnośnie możliwość zdawania egzaminów państwowych na pojazdach OSK i WORD podjęto następujące ustalenia:
a) Wprowadzenie do przepisów możliwości przeprowadzenia egzaminu państwowego na wniosek osoby egzaminowanej pojazdem przez nią wskazanym będącym w dyspozycji OSK w którym odbyła szkolenie,
b) Wprowadzenie możliwości odmówienia przez OSK udostępnienia pojazdu do przeprowadzania egzaminu maksymalnie na 5 dni przed egzaminem, oraz związanego z tym obowiązku informowania osoby egzaminowanej.
c) Wprowadzenie przepisów określających odpowiedzialność, w tym finansową, ośrodka szkolenia kierowców, który nie podstawił pojazdu na egzamin,
d) Wprowadzenie zasady, że w przypadku wyznaczenia egzaminu teoretycznego i praktycznego w jednym dniu i niezdania przez osobę egzaminowaną egzaminu teoretycznego koszty podstawienia samochodu leżą po stronie OSK,
e) Określenie zróżnicowanej opłaty za egzamin w przypadku egzaminu odbywającego się na pojeździe OSK i WORD,
f) Wprowadzenie wymagań do warunków technicznych dla pojazdów do nauki jazdy w zakresie ich wyposażenia w urządzenia rejestrujące przebieg egzaminu, z możliwością zgrania tuż po egzaminie nagrania dla WORD.
g) Wskazanie odpowiedzialności OSK za brak nagrania podczas egzaminu i obciążenie OSK kosztami powtórzenia egzaminu państwowego.
h) Wprowadzenie możliwości udziału przedstawicieli organizacji społecznej w tworzeniu przez WORD SIWZ-u dla pojazdów kupowanych, wynajmowanych przez WORD.
V. Odnośnie możliwości wykorzystania metody e-learningowej w procesie kształcenia kandydatów na kierowców przez wszystkie ośrodki szkolenia kierowców podjęto ustalenie o likwidacji możliwości prowadzenia zajęć teoretycznych tą metodą.
VI. Odnośnie możliwości tworzenia ośrodków szkolenia kierowców spełniających dodatkowe wymagania /SuperOSK/ podjęto ustalenie, żebędzie można ubiegać się o potwierdzenie spełnienia dodatkowych wymogów w zakresie poszczególnych kategorii prawa jazdy. Negatywne stanowisko w tym zakresie wyraził przedstawiciel Ligi Obrony Kraju. Stwierdzono także, że dodatkowego rozważenia wymaga przypisanie SuperOSK dodatkowych zadań, tak aby zachęcić podmioty prowadzące szkolenie kandydatów na kierowców do podnoszenia poziomu świadczonych usług.
Szkolenie instruktorów we wszystkich SuperOSK.
3- dniowe warsztaty doskonalenia zawodowego instruktorów, wykładowców – wyłącznie w superOSK posiadających poświadczenie o spełnieniu dodatkowych wymogów co najmniej w zakresie kategorii (ABCD).
Analizowane są możliwości prowadzenia 3- dniowych warsztatów doskonalenia zawodowego instruktorów, wykładowców również przez ogólnopolskie organizacje społeczne ? Np. Izby Gospodarcze OSK, wpisane do KRS od co najmniej 5 – ciu lat?
VII. Odnośnie ograniczenia biurokracji podjęto następujące ustalenia:
a) Nie ma możliwości wycofania się z elektronicznego obiegu dokumentów w tym w szczególności z Profilu Kandydata na Kierowcę / PKK/,
b) Należy ograniczyć obowiązek zgłaszania kursów i zajęć przez ośrodki szkolenia kierowców, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 jedynie do informowania o terminie, czasie i miejscu prowadzenia pierwszych zajęć teoretycznych,
c) Należy rozważyć czy ze względu na działający system teleinformatyczny w tym PKK, konieczne jest informowanie starosty o zakończeniu szkolenia osób w ośrodku szkolenia kandydatów na kierowców,
d) Należy umożliwić dokonywanie przekazania wszelkich informacji do starosty przez przedsiębiorców drogą elektroniczna poprzez wskazanie w art. 27 ust. 6 innych sposobów podpisywania informacji np. poprzez profil zaufany e-PUAP,
e) Należy rozwiązać problem umożliwienia wykorzystania profilu zaufanego e-PUAP przez PWPW oraz innych dostawców oprogramowania dedykowanego osk
f) Należy jednoznacznie wskazać organom wydającym prawo jazdy, że sprawy związane z uzyskiwaniem uprawnień do kierowania pojazdami realizuje starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania a nie zameldowania – w tym zakresie niezbędne jest spotkanie z przedstawicielami starostw.
g) Należy umożliwić złożenie dokumentacji związanej z uzyskiwaniem uprawnień do kierowania pojazdami przez pełnomocnika - w tym uzyskanie nr profilu kandydata na kierowcę – niezbędna jest dodatkowa analiza obowiązujących przepisów prawa ze względu na fakt, że ogólne przepisy pozwalają działać przez pełnomocnika.
h) Należy tak dostosować przepisy aby wszystkie oryginały dokumentów przedkładane przez osobę ubiegającą się o uprawnienia do kierowania pojazdami pozostawały u osoby występującej z wnioskiem o wydanie prawa jazdy.
i) Należy rozważyć wycofanie się z obowiązku zgłaszania egzaminu wewnętrznego ze względu na ograniczone możliwości prowadzenia kontroli przez organy nadzoru.
VIII. Odnośnie upublicznienia pytań egzaminacyjnych stosowanych na egzaminie teoretycznym na prawo jazdy ustalono, że aktualnie ze względu na skromną ich liczbę - upublicznienie wszystkich „pytań” stosowanych na egzaminie państwowym nie wpłynęłoby pozytywnie na jakość szkolenia kandydatów na kierowców.
Organizacje społeczne postulują, aby przy znacząco dużej liczbie ( kilku tysięcy ) upublicznić je!
IX. Odnośnie nadzoru organu państwowego nad ich treścią podjęto ustalenie, że resort podejmie działania zmierzające do zapewnienia nadzoru administracyjnego nad treściami merytorycznymi wchodzącymi w skład generowanych pytań egzaminacyjnych.
X. Odnośnie ustalenia jednoznacznego podziału kompetencji: OSK szkolą, WORD-y egzaminują w związku z prowadzeniem szkoleń przez WORD Elbląg ustalono, że zgodnie z obecnymi przepisami WORD nie powinny prowadzić działalności szkoleniowej dla kandydatów na kierowców. Jednakże dla jednoznacznego wskazania zakazu podejmowania działalności szkoleniowej zastrzeżonej dla OSK - ustalono konieczność dokonania zmiany w art. 117 ust. 1 pkt 9 ustawy – Prawo o ruchu drogowym w zakresie wskazania że WORD nie ma prawa wykonywania działalności polegającej na szkoleniu kandydatów na kierowców.
Analizowany jest postulat organizacji społecznych środowiska osk o zakazie prowadzenia przez WORD-y szkoleń kierowców wykonujących transport drogowy tj. kwalifikacji wstępnych oraz szkoleń okresowych!
opublikowano 2013-03-22 19:20
Komunikat nr.1
z obrad zespołu roboczego ds. zmian przepisów regulujących funkcjonowanie osk
Na pierwszym posiedzeniu w dniu 20 marca 2013r zespół pracował w składzie:
MTBiGM / dyr. Andrzej Bogdanowicz ; Tomasz Piętka; Tomasz Berent - przedstawiciel Departamentu Prawnego
LOK / Jerzy Długoszewski
PFSSK / Krzysztof Szymański; Krzysztof Bandos
PIGOSK / Jan Domasik; Wojciech Góra
OIGOSK / Roman Stencel; Zbigniew Popławski; Zbigniew Gryglas
Uzgodniono ( przy sprzeciwie LOK odnośnie pkt. 1 i 6 ) zarekomendowanie do akceptacji kierownictwa Resortu Transportu n/w zagadnienia:
:
1. rezygnacja ze szkolenia w formie e-learningu ( art. 23 ust.3 ),
2. doprecyzowanie brzmienia art. 23 ust.4 uokp, traktującego o egzaminie wewnętrznym
3. zmiana brzmienia art. 27 ust.1 pkt.1 uokp, traktującego o obowiązku informowania o terminie, czasie i miejscu, w których będą prowadzone pierwsze zajęcia teoretyczne!
4. Rezygnacja z obowiązku przesyłania danych osób, które ukończyły kurs ( art.27 ust.1 pkt.4 ),
5. Przesyłane staroście informacje w formie elektronicznej z wykorzystaniem bezpiecznego podpisu elektronicznegoalbo podpisu stanowiącego podanie w postaci elektronicznej danych: imienia i nazwiska kierownika podmiotu prowadzącego szkolenie, potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP ( art. 27 ust.6 ),
6. Umożliwienie uzyskania potwierdzenia o spełnianiu dodatkowych wymogów ( SuperOSK ) w zakresieposzczególnych kat. uprawnień do szkolenia( art. 31),
Przedstawiciele Departamentu Transportu Drogowego /DTD/ zobowiązali się przedstawić na najbliższym posiedzeniu (25.03) stanowisko odnośnie:
· postulatu środowiska osk w zakresie rezygnacji z obowiązku zawiadamiania o egzaminie wewnętrznym ( art.27 ust.1 pkt.3 )
· postulatu środowiska osk w zakresie rezygnacji z obowiązku przedstawiania staroście dokumentów zawierających informacje o przeprowadzonych kursach ( art.27 ust.1 pkt.6 )
· postulatu środowiska osk w zakresie wyegzekwowania obowiązku generowania PKK przez starostę właściwego namiejsce zamieszkania, a nie jak jest praktykowane, miejsce zameldowania
· postulatu środowiska osk w zakresie składania wniosku o wydanie prawa jazdy i odbierania nr identyfikującego PKK przez pełnomocnika.
Kolejne posiedzenia zespołu roboczego zaplanowano na 25 i 28 marca br.
zredagował: Roman Stencel
Andrzej Bogdanowicz – Dyrektor DTD
Grzegorz Jarząbek - prezes LOK / akceptacja e-mail: Sent: Friday, March 22, 2013 3:26 PM
Krzysztof Szymański - prezes PFSSK / akceptacja e-mail: Sent: Friday, March 22, 2013 9:50 AM
Jan Domasik - prezes PIGOSK / akceptacja e-mail: Sent: Friday, March 22, 2013 10:09 AM
Roman Stencel - prezes OIGOSK
autor fotografii: Zbigniew Gryglas