2012-02-16 pismo do posła Roberta Tyszkiewicza /PO/ w spr zm ustawy o kierujacych pojazdami
- Szczegóły
- Kategoria: Postulaty i wnioski do Władz
1) pozostającym w dyspozycji wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego lub
2) wskazanym przez osobę egzaminowaną na jej wniosek i koszt.
w drodze przetargów samochodów do egzaminowania - ośrodkom szkolenia kierowców dzieje się niesprawiedliwość ikrzywda polegająca na tym, że sytuacja rynkowa oraz dotychczasowe regulacje prawne zmuszają OSK do wymiany flotypojazdów 2-3 letnich, nie zamortyzowanych, ponosząc z tego tytułu niepowetowane straty finansowe, przy tym niezawinione sposobem działania!
Absolutnie nie załatwia prezentowanego wyżej bolesnego problemu OSK w zakresie pojazdów, albowiem przede wszystkim nie eliminuje procedury przetargowej nabywania pojazdów w drodze zamówienia publicznego, którego rozstrzygnięcie jest nieznane, a gdy wygrywa nowa marka samochodu - właściciele OSK są stawiani przed przysłowiową ścianą!
Nawet ustawowy mim. 4 letni okres, na który zawierana ma być umowa w sprawie zamówienia publicznego - nie gwarantuje stabilności, albowiem w przypadku upadłości lub utraty koncesji, dealera będącego strona umowy ( co np. dwukrotnie wystąpiło w Koszalinie, ostatnio w 2010r. ) zachodzi konieczność np. po roku lub dwóch, ogłaszania kolejnego przetargu w ramach zamówień publicznych. Na ogół ten kolejny przetarg wygrywa inna marka samochodów, co oczywiście skutkuje wręcztragiczną sytuacją ekonomiczną przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców.
II. W pełni popieramy i utożsamiamy się również z argumentacją przedstawioną w piśmie z 02.02.2012r Polskiej Federacji Stowarzyszeń Szkół Kierowców z/s w Warszawie dotyczącą ustanowienia ceny minimalnej za szkolenie na poszczególne kategorie prawa jazdy.
Podzielamy pogląd, że jej wprowadzenie znacząco poprawiłoby stopień przygotowania kursantów do egzaminu i samodzielnego uczestnictwa w ruchu drogowym.
Albowiem jedną z przyczyn żenująco niskiego wskaźnika zdawalności egzaminów praktycznych kat. B od lat kształtującego się na poziomie ok. 32%-31%
(vide: http://www.izbaosk.eu/index.php?option=com_content&task=view&id=64&Itemid=1)
są nieprawidłowości w szkoleniu spowodowane w istotnym stopniu konkurowaniem ( patrz obniżaniem) tylko ceną za kurs, której wysokość od lat nie gwarantuje realizacji programu szkolenia w pełnym i wymaganym zakresie.
Jak donoszą media, prowadzone ostatnio i aktualnie kontrole wykazują na masowe nieprawidłowości i w tej dziedzinie
From: OIGOSK Koszalin [mailto:
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
]
Sent: Thursday, February 16, 2012 11:42 AM
To: Tyszkiewicz Robert (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
)
Cc: Sural Andrzej (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
); Szymański Krzysztof Tomaszów M. (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
); Piaszczyński Maciej (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
); Popławski Zbigniew (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
)
Subject: postulaty zmian w ustawie z 05.01.2011r o kierujących pojazdami
- - - - -
From: OIGOSK Koszalin [mailto:
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
]
Sent: Thursday, February 16, 2012 2:40 PM
To: Piontkowski Dariusz (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
)
Cc: Piaszczyński Maciej (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
); Sural Andrzej (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
); Szymański Krzysztof Tomaszów M. (
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.
)
Subject: samochody osk na egzaminach państwowych na pr jazdy
Poseł pan Dariusz Piontkowski
ul. Piłsudskiego 11 m. 3
15-443 Białystok woj. podlaskie
tel. (85) 652-24-09
fax (85) 652-24-09
Szanowny Panie Pośle dziękujemy za wystąpienie do MTB i GM z poniższą interpelacją w tytułowej sprawie samochodów na egzaminach państwowych na pr jazdy.
Treść interpelacji wskazuje, że jest Pan dobrze zorientowany o tym bolesnym problemie i niesprawiedliwości jaka od lat dzieje się przedsiębiorcom prowadzącym osk.
Będziemy wdzięczni za przesłanie odpowiedzi ministra na interpelację nr 873.
Załączamy pismo l.dz. 18/2012, którego treść bezpośrednio koresponduje z Pana interpelacją oraz zawiera dodatkowe argumenty i skrótowo rekapituluje nasze dotychczasowe działania w omawianej sprawie.
Pismo przesłaliśmy do p. posła Roberta Tyszkiewicza, który zadeklarował podjęcie działań zmierzających do zmian ustawowych w postulowanym przez środowisko osk zakresie.
Jesteśmy przekonani, (bo treść interpelacji o tym zaświadcza ) że mimo różnic klubowo-politycznych / PiS -> PO / wesprze Pan wraz z kolegami klubowymi posła R. Tyszkiewicza w zapowiadanych działaniach
zmierzających do realizacji słusznych i w pełni uzasadnionych zasadami sprawiedliwości społecznej postulatów środowiska osk w omawianym zakresie.
Z poważaniem
Roman Stencel tel. +48 502 532 405 ; +48 94 346 44 87 ; www.izbaosk.eu
Zgłaszający Dariusz Piontkowski
Adresat Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
Data wpływu 11-01-2012
Data ogłoszenia 26-01-2012 - posiedzenie nr 6
Interpelacja nr 873
w sprawie ustawowego obowiązku korzystania z samochodów pozostających w dyspozycji wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego podczas zdawania egzaminu państwowego na prawo jazdy kategorii B
Art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami mówi, że ˝Praktyczna część egzaminu państwowego w zakresie uzyskiwania uprawnienia do kierowania motorowerem lub pojazdami silnikowymi jest prowadzona pojazdem pozostającym w dyspozycji wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego˝. Natomiast ust. 4 tego artykułu wskazuje, że tego przepisu nie stosuje się do pojazdów, którymi prowadzi się egzamin w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii B1, C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D lub D+E.
Jest to wyraźne dyskryminowanie osób zdających egzamin na prawo jazdy kategorii A1, A, B, które nie mogą korzystać z innych pojazdów niż WORD-owskie. W większości państw Europy, poza Polską i Litwą, jest możliwość egzaminowania z wykorzystaniem samochodów należących do ośrodków szkolenia kierowców. Praktycznie, poza ustawowymi, nie ma innych przeszkód, aby podobnie było u nas. Pojazdy ośrodków szkolenia posiadają identyczne wyposażenie, jak egzaminacyjne, są identycznie ubezpieczone. Nie są jedynie wyposażone w kamery rejestrujące w cenie około 2 tys. zł, co jest przeszkodą łatwą do uzupełnienia. Egzaminowanie na pojazdach ośrodków szkolenia nie generowałoby WORD-om kosztów.
Kolejnym zauważalnym negatywnym zjawiskiem jest wymiana posiadanych przez WORD-y samochodów co 4 lata. Stawia to w bardzo niekorzystnej sytuacji finansowej ośrodki szkolenia kierowców, bowiem one też zmuszone są do wymiany pojazdów. Należy zauważyć, że samochody te wymieniane są mimo tego, że w dalszym ciągu są przydatne i przechodzą szczegółowe badania techniczne na autoryzowanych stacjach, więc mogłyby być dalej użytkowane. Wynika to jednak z tego, że kandydaci na kierowców podejmują szkolenie tylko na takich typach pojazdów, na jakich będą zdawali egzamin. Zjawisko to zaistniało w całej Polsce. Aktualnie nie istnieją niemal w Polsce ośrodki szkolenia kierowców, które posiadałyby pojazdy inne niż egzaminujące w WORD-ach.
Argumentacja urzędników twierdzących, że kandydat na kierowcę powinien umieć jeździć każdym samochodem, a nie tylko określonym jego modelem - nie wytrzymuje próby w zetknięciu z rzeczywistością rynkową i oczekiwaniem klientów. Trudno się dziwić kursantom, że wybierają ośrodki szkolenia kierowców, które posiadają takie typy i modele samochodów, jakie są na egzaminie w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego. W praktyce więc kursanci jeżdżą i tak tylko jednym typem samochodu.
Obecna sytuacja doprowadziła do tego, że sprzedawcy aut stosują dumpingowe ceny przy oferowaniu samochodów na potrzeby ośrodków egzaminacyjnych. I tak (według informacji OSK) do przetargu warszawskiego WORD w 2011 r. zgłosił się diler Suzuki z ofertą wynajmu 45 nowych pojazdów na okres 4 lat, przy opłacie miesięcznej 1 zł za jeden pojazd. Po odwołaniu do Krajowej Izby Odwoławczej przetarg wygrał diler skoda Fabia z opłatą wynajmu miesięcznie około 250 zł. Podobnie ostatnio stało się m.in. w Białymstoku, gdzie wybrano Toyotę Yaris na podobnych warunkach. Rynkowe koszty wynajmu takiego pojazdu są nadal wielokrotnie wyższe. Zjawisko wynajmu pojazdów praktycznie rozszerzyło się na całą Polskę. Oparte jest ono na stosowaniu strategii dumpingowych cen przez dilerów samochodowych dla WORD-ów. Ośrodki szkolenia kierowców płacą normalną rynkową cenę i zmuszani są co jakiś czas do wymiany swego taboru, bez względu na jego stan techniczny.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy m.in. wobec patologicznych zjawisk związanych z dzierżawą pojazdów samochodowych przez WORD-y na cele egzaminacyjne ministerstwo nie widzi potrzeby zmiany ustawy o kierujących pojazdami, tak żeby umożliwić zdawanie egzaminów na prawo jazdy kategorii B na pojazdach będących w dyspozycji osób egzaminowanych na ich wniosek i koszt?
2. Czy ministerstwo uważa, że w stosunku do osób uzyskujących uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B w porównaniu do innych kategorii nie jest naruszona konstytucyjna zasada równości obywateli wobec prawa?
3. Czy ministerstwo posiada dane o liczbie pojazdów, jakimi dysponują w Polsce ośrodki szkolenia kierowców? Czy są dostępne dane mówiące o liczbie wymienianych samochodów w OSK w związku z decyzjami WORD-ów zmieniających pojazdy egzaminacyjne? Jak duże koszty ponoszą OSK w związku z tym procesem?
4. Czy według ministerstwa zjawisko wymuszonej wymiany pojazdów w OSK sprzyja rozwojowi tej części polskiego rynku i służy np. zwiększeniu liczby miejsc pracy w tym obszarze?
Z poważaniem
Poseł / PiS/ Dariusz Piontkowski
Warszawa, dnia 10 stycznia 2012 r.
Odpowiedż
Takie rozwiązanie daje WORD możliwość wykorzystywania także pojazdów stanowiących własność ośrodków szkolenia kierowców.
p. Tadeusz Jarmuziewicz mówi NIE dla samochodów osk na egzaminie państwowym kat. A1, A, B - w odp. napowyższą interpelację posła PiS Dariusza Piontkowskiego.
Koronnym argumentem ministra jest „troska o kieszeń” obywateli? Czy na pewno?
Moim zdaniem, to niestety tylko „faryzeuszowska” retoryka, skoro ministra nie martwi od lat żenująco niska zdawalność egzaminów państwowych kat. B (ok. 31%)
Skutkująca wielokrotnie przeżywanym stresem egzaminacyjnym i kilkuset złotowym wydatkiem na powtarzanie egzaminów państwowych!
Odp. ministra to arogancka i bezczelna paplanina, którą słyszymy od lat.
Domagamy się aby Państwo nie „krępowało” w tej dziedzinie swoich obywateli i dało im prawo wyboru, które od lat jest standardem w państwach demokratycznych.
Najwyższy czas aby i te standardy zaczęły obowiązywać w Europejskiej przecież Polsce, Trzeciej Rzeczpospolitej jak czytamy w preambule Konstytucji!
Tak więc, ( prawdopodobnie) znamy już odpowiedź na zapowiadany list otwarty PSINJ Wejherowo + OIGOSK Koszalin .
Jednak proszę koleżanki i kolegów aby nie zniechęcali się i „tłumnie” podpisywali listy poparcia Listu Otwartego do min. Nowaka.
Albowiem rutynowa, urzędnicza odpowiedź na poselską interpelację, to jedno.
Natomiast oddolna inicjatywa organizacji społecznych – wsparta udokumentowanymi tysiącami podpisów osób ze społeczności środowiska osk,
jeżeli nawet zostanie zignorowana – to w dzisiejszym medialno-internetowym czasie z pewnością wywoła reperkusje:
• negatywne – prędzej lub później dla kojarzonych z opcją aktualnie rządzącą w polityce
• pozytywne, integrujące środowisko osk chociażby skutkiem naturalnej reakcji na arogancję Władzy.
Roman Stencel tel. +48 502 532 405 ; +48 94 346 44 87