2009-05-24 Wystąpienie do Ministra Adama Szejnfelda w sprawie zasad kontroli OSK

Szczegóły

Kategoria: Postulaty i wnioski do Władz

ODPOWIEDŹ Wiceministra na wystąpienie

 OGÓLNOPOLSKA IZBA GOSPODARCZA

Ośrodków Szkolenia Kierowców z/s w Koszalinie
75-211 KOSZALIN ul. Bohaterów Warszawy 2 lok.5
tel/faks +48 94 346 44 87 ; +48 502 532 405
e-mail  Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.  ; www.izbaosk.eu 
NIP 669 243 99 55; REGON 320335046 KRS 276855

Koszalin 24-05-2009  
l.dz.   146 /2009                                                                                                                 

Pan Adam Szejnfeld
Sekretarz  Stanu 
Ministerstwo Gospodarki  
00-507 Warszawa Pl. Trzech Krzyży 3/5 
tel. 0 22 693 52 55 fax. 0 22 693 40 08
e-mail:  Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript.  

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw [ Dz.U. 2009 nr 18 poz. 97 ] zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie czy do kontroli regulowanej działalności gospodarczej, o której mowa w:
1) art. 103 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym {UPRD} [ Dz.U 2005 nr 108 poz. 908 ] tj.prowadzenie ośrodka szkolenia kierowców {OSK} i,
2) art.39g ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym {UTD} [ Dz.U 2007 nr 125 poz. 874 ] tj. prowadzenie ośrodka szkolenia {OS}
 – mają zastosowanie przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej {UoSDzG}? 

1.     Przepisy art. 77 ust.1 - 3 ustawy z 02.07.2004 o swobodzie działalności gospodarczej wskazują, że kontrola działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców powinna być prowadzona na zasadach określonych w rozdziale 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Albowiem ustawa prawo o ruchu drogowym, jako akt szczególny dotyczący przedmiotowej działalności gospodarczej nie określa zasad kontroli OSK, jednie w art. 103 wskazuje starostę jako organ prowadzący rejestr przedsiębiorców prowadzących OSK, który jednocześnie  stosownie do art. 108 sprawuje nadzór nad tą działalnością w ramach którego realizuje czynności kontrolne.

2.    Ustawą z 19.12.2008 o zmianie ustawy UoSDzG, a konkretnie art.16 wprowadzono zmiany w art. 75a, dodano art.83c i 124c ustawy UPRD, skutkujące jednoznacznym doprecyzowaniem, że stosuje się przepisy rozdziału 5 UoSDzG do kontroli n/w działalności gospodarczej:
•    działalność gospodarcza w zakresie produkcji tablic rejestracyjnych pojazdów (art.75a PRD)
•    działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia stacji kontroli pojazdów (art.83c PRD),
•    działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia pracowni psychologicznej (art.124c PRD)

3.    Obserwujemy, że organy nadzorujące OSK i ośrodki szkolenia, fakt enumeratywnego wyszczególnienia w ustawach: UPRD i UTD tylko niektórych działalności jako podlegających zasadom kontroli określonych w rozdziale 5 ustawy UoSDzG – interpretują jako brak obowiązku stosowania do innych przedsiębiorców ( w tym przypadku prowadzących OSK i OS ) przepisów rozdziału 5 ustawy UoSDzG.

4.    Uwzględniając, że problem dotyczy licznej, bo ok. 6 000 rzeszy przedsiębiorców prowadzących OSK i OS, uprzejmie prosimy Pana Ministra o pilne i wyczerpujące zajęcie stanowiska.
  

z poważaniem
w imieniu zarządu
Roman Stencel
prezes